近日，巴尔干半岛再次引起了国际社会的普遍关注。先是在欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳的斡旋下，南联盟总统科什图尼察和黑山共和国总统久加诺维奇签署了具有历史性意义的联盟结构改组协议，塞尔维亚和黑山这两个南联盟的最后成员国将组成松散的国家联合体，走过了90年历史的“南斯拉夫联盟共和国”将从地图上消失。接着南联盟军方的安全部门以涉嫌参与间谍活动为名逮捕了塞尔维亚政府副总理佩里希奇和一名美国驻南联盟使馆高级外交官员。
20世纪90年代初期，东欧国家纷纷发生巨变。前南联盟的4个共和国纷纷独立出去，而塞尔维亚和黑山则留了下来。但到了1997年，受科索沃问题的影响，黑山要求独立的呼声越来越高。
但是，西方社会特别是欧盟不同意黑山的独立。欧盟认为，如果黑山分离出去，将影响巴尔干地区的其他民族纷纷要求成立独立的国家，这很有可能成为巴尔干地区的又一个不稳定因素。欧盟支持维持一个统一的联盟，同时两个共和国也各自享有更多的自由。2001年11月，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳出任塞尔维亚和黑山之间的调停人，从而开始了有关南联盟前途问题的谈判。
3月14日，经过数月谈判后，南联盟总统科什图尼察和黑山共和国总统久加诺维奇终于签署了具有历史性意义的联盟结构改组协议。根据协议，黑山和塞尔维亚将组建成一个松散的联合国家体——“塞尔维亚和黑山”，各自不宣布独立，两个共和国将互享联合国的一个席位；另外，谈判各方同意在今年秋天举行新的联邦大选。新联盟议会选出之际，亦即“南斯拉夫联盟”这一叫法成为历史之时。未来共同国家的总统和政府总理将由一人担任，国家机构将由政府、议会和法院组成。协议还规定，3年后，共同国家的组成成员有权退出。
新联盟“塞尔维亚和黑山”将统一管理两个加盟共和国的国防和外交政策，但两个共和国的经济、货币和海关税收政策都将保持独立，塞尔维亚和黑山实际上将成为“半独立的共和国”。根据新协议，南斯拉夫联盟共和国总统科什图尼察的联盟总统职位将被保留，他将继续履行“塞尔维亚和黑山”总统的职责。
现任南联盟总统科什图尼察对协议充满了信心。他说：“塞尔维亚和黑山的关系将揭开新的篇章。新协议下的未来的南联盟既不是一个联邦，也不是一个联盟，而是包含各种因素的新体制。这是一个塞尔维亚和黑山接受的协议，也将为欧洲和本地区所接受，这是一个持久的协议，这将是一个新起点，我对此充满希望。”
欧盟和联合国也对新协议表示欢迎，并对此给予高度评价。欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳高度评价协议说：“今天我们跨出了历史性的一步。这一步对该地区乃至整个欧洲的长期和平稳定有着深远的影响。今天不是一个结束，而是一个新的开始，它将为欧盟带来团结和稳定。”正在海牙接受审判的前南联盟总统米洛舍维奇在听到这一消息时也表示：“这是与旧体制的决裂。”
美国国务院发言人鲍彻发表声明说：“我们要称赞塞尔维亚和黑山的领导人。这一份协议和我们长期以来坚持的观点一致。我们坚信，今天签订的这一份协议将帮助塞尔维亚和黑山解决他们的宿怨，帮助他们完全融入欧洲，同时促进该地区的稳定。”
南斯拉夫联盟贝尔格莱德军事法庭15日晚发表公告说，塞尔维亚政府副总理佩里希奇因涉嫌参与出卖国家军事机密，于当天凌晨在贝尔格莱德一饭店里被军队安全部门逮捕。身着便服的军队警察还逮捕了参与间谍活动的其他3名疑犯，其中一名为南军现役中校、一名文职人员和1名美国驻南使馆高级外交官员。这名美国人被关押了17个小时，然后根据《维也纳外交公约》，在确认事实后获释。
南联盟军方发言人15日称，佩里希奇是与美国驻南使馆一秘约翰·内博接触并交换情报时被当场擒获的，调查人员还在内博随身所带的公文包里发现了南联盟军方高级官员举行会议的录像带，可谓是人赃俱获。
南军方怀疑佩里希奇等人向美国泄漏重要军事机密，而这些资料很可能对南联盟前总统米洛舍维奇不利。2001年6月28日，塞尔维亚政府将米洛舍维奇秘密送往荷兰的海牙，联合国前南战犯法庭指控米洛舍维奇犯有“战争罪”和“反人类罪”，目前米氏的审讯正在进行当中。
佩里希奇是塞尔维亚“民主运动”的主席，“民主运动”在2000年的南斯拉夫总统选举中加入了民主党联盟，并赢得大选，佩里希奇于2001年1月出任南联盟塞尔维亚共和国政府副总理。佩里希奇还担任南联盟议会安全委员会主席。1993－1998年间，佩里希奇是南斯拉夫军队的总参谋长，1998年11月，因与前总统米洛舍维奇在科索沃政策上意见不合而被解职。佩里希奇1999年在接受记者采访时说，他曾警告米洛舍维奇避免同北约作战，因为他认为那是“一场不可战胜”的战争。但是米洛舍维奇与其意见相佐，在北约对南联盟发起进攻之前将其解职。
1996年，独立的克罗地亚政府曾经缺席判处佩里希奇犯有“战争罪”，并处以20年的监禁。然而，联合国海牙法庭却一直没有对其提出指控，西方国家想利用他抖出更多的不利于米洛舍维奇的证词。
佩里希奇被捕事件使南联盟总统科什图尼察和塞尔维亚政府总理金吉奇之间的矛盾进一步加剧。
事件发生后，正在西班牙巴塞罗那出席欧盟首脑会议的科什图尼察于15日晚返回贝尔格莱德。科什图尼察立即召集南联盟政府总理佩希奇、塞尔维亚政府总理金吉奇、南联盟军队总参谋长帕夫科维奇、南联盟国防部长拉多耶维奇和外交部长斯维兰诺维奇等举行紧急会议，处理佩里希奇被捕事件。
会议举行了整整一夜，但各方很难达成一致意见。16日凌晨，科什图尼察便通过媒体发表声明。他说，有足够的证据表明，佩里希奇确实犯有“严重的间谍罪”；另外，南军方逮捕佩里希奇和其他涉嫌人员，符合南斯拉夫法律。科什图尼察总统还宣布，南联盟最高国防会议将就此事件举行特别会议。
然而，塞尔维亚总理金吉奇却愤怒不已。金吉奇15日晚发表声明，强烈谴责南军安全部门逮捕塞尔维亚政府副总理佩里希奇。金吉奇在记者招待会上说，南军安全部门背着总参谋长帕夫科维奇和国防部长拉多耶维奇制造了这起国际头等丑闻。他说，他当天去军事调查监狱看望了佩里希奇，佩里希奇否认给外国外交官提供任何机密文件。他称，逮捕佩里希奇事件是一起“严重的政治阴谋”，并称逮捕美国外交官会影响“南斯拉夫同美国的友好关系”，“这是我们最不愿意看到的”。金吉奇还指责，南联盟军队秘密情报部的托米奇将军策划并导演了这次行动，是一次彻头彻尾的阴谋。他要求南军方应该立即释放佩里希奇。
然而仅仅过了一天，南联盟贝尔格莱德军事法庭16日便发表公告称，因涉嫌出卖军事机密而被捕的塞尔维亚副总理、退役上将佩里希奇已获释。除佩里希奇外，获释的还有同时被捕的一名南军现役中校和一名文职人员。
南军总参谋部新闻局随后发表公告强调，南军安全部门早已掌握了佩里希奇等人从事间谍活动的确凿证据，南军安全部门工作人员逮捕并拘留审查佩里希奇完全符合南联盟宪法和有关法律条款。南联盟国防部直属的军事司法机关将对其采取进一步措施。
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