自7月上旬始，菲律宾群岛接二连三受到台风的侵袭，泽国片片。而其政坛，似乎也同期经历着一场类似的风雨。
由于7月15日是菲律宾全国基层选举假日，7月12日提前成为副总统金戈纳兼任外长的最后一天。同外交部的下属深情告别后，当天中午12点半，金戈纳来到这里的记者工作间同记者们告别。不大的房间被挤得满满的，因为与以往不同，今天在这里抓新闻可不单单是采访外交部记者们的专利。只是奇怪的是，除了我们，并没有其他外国人到场。也许在外国记者的眼中，金戈纳的辞职早已是预料中的事情。
其实，自从6个月前，菲美“肩并肩02－1联合军事演习开始后，围绕着美军在南部“参与”训练、支持和“协助”菲政府军追剿阿布萨耶夫及在菲“常驻”的问题，金戈纳和总统阿罗约一直意见相佐。菲美《互防条约》规定，双方外长（国务卿）在两国军事条约、协议的草拟过程中，拥有“最后的定稿权和签署权”，因为他们是决策机构——菲美互防理事会中各自的最高法定代表。于是，金戈纳的态度和立场，无疑对美菲进一步军事合作的可操作性，都有着举足轻重的影响。而“9·11后，阿罗约成为第一个向布什“喊支持，表忠心”的外国元首，并且已经把为反恐而与美国同盟并肩紧密合作作为政府外策的重要轴心。态度有所保留的金戈纳，怎么能阻挡住美国兵前来的步伐呢？其离职确实只是早晚的事。
念完助手早已为其准备的简短新闻稿，刚刚度过74岁生日的金戈纳情绪非常激动。他高声否认了诸多不实报道，说：“自己做了一件正确的事”，并两次强调自己“是告别是离开，但不是消失”，会继续“作为一个谦卑的公仆为本国服务”。他表示，“短期休假之后，在一些重大问题上，将依旧采取积极的立场，以国家利益为行动指针”。虽然没有进一步说明这些重大问题是什么，但是他说“我们不是一个独裁国家，是一个民主国家”，应该用民主和平的方式解决南部的问题。他坦承自己是由于与总统“诚实的歧见”而自愿辞职，并表示不会再担任其他任何内阁职务。
金戈纳的辞职，博得了很多同情。对金戈纳持支持态度的一位马尼拉市议员甚至呼吁，“现在是对副总统的作用进行重新评估定义”的时候了。金戈纳没有予以公开回应。他的诸多支持者为此发表了一些正面言论。据他身边的人士指出，从辞去外长时机的选择，其大局意识就可见一斑。因为尽管自始至终，金戈纳就与阿罗约意见相佐、心存去意，只是作为副总统，看到阿罗约新政权尚未满周岁、立足未稳，在争取了一些“面子上的细微让步”之后，勉强留任至今。持反对意见的人则批评金戈纳是一直想当“内阁资政”的前总统拉莫斯的傀儡和枪手，他辞职时机的选择是精心策划的。
金戈纳在菲政坛的口碑不错，堪称廉洁自律的楷模。在“为了国家利益”，而推翻前总统埃斯特拉达的“第二次人民革命”中，时任反对党主席和参议院少数党领袖的金戈纳起了关键作用。1999年10月6日，他就老埃涉嫌纵容非法赌博收取巨额保护费、侵害国家经济等问题，亲自向媒体曝光，并且在参院打响了反埃倒埃第一枪。可以说，昔日的金戈纳是把阿罗约送上总统宝座的重要功臣。如今，菲媒体仍时常有评论说，阿罗约是被拉莫斯、天主教会和金戈纳等捧上总统宝位的。因为同拉莫斯、金戈纳等重量级党内大佬相比，尽管“年轻道浅”，但身为副总统的阿罗约是当时宪法意义上首选的总统继承人。
近日，菲律宾代理新闻部长声称，“外交部的工作与总统的工作不会差别太大，总统是外交政策的总工程师，阿罗约总统可以轻易胜任包括外长在内的任何内阁职务”。的确，自认为“脾气略显急躁但专业务实”的阿罗约总统，确实主导着菲律宾对外政策的主脉。尽管众多国会议员和民间团体，乃至现政府内部，对“9·11后疾步快跑的菲美关系接受不了，但阿罗约还是义无反顾与布什牵手，最突出的表现就是允许美军到菲南部“反恐”，布什政府才得以在阿富汗之外另开“全球反恐第二战场”，保持了“全球反恐”的连续性。
今年3月，阿罗约不得以先用行政令的方法，“邀请”美军百天“协助”反恐，但“无法无理”，菲美双方皆感如鲠在喉。其实，去年10月阿罗约总统访美时，原本拟与美国签署一个所谓《后勤保障协议》，但因反对派参议员提前曝光而流产。继而，美菲商定先搞一个“原则性不强敏感度略差”的《后勤互助协议》。
据消息人士透露，菲国防部主导的文件起草工作早于3月底已经完成，文件副本到了金戈纳的办公室便石沉大海了。看了文件的参议院国防委员会的少数几个参议员中也有人持否定态度。
7月15日，美国驻菲大使里奇亚多在同外国驻菲记者的早餐会上直言不讳地承认，早在今年2月份，美国就做好签署《后勤互助协议》的准备工作，因为这样一个协议能保障两国军事合作中的效率。这位能言的大使提醒说“美国已经同80多个国家和盟友缔结了类似的条约”。他给外界的印象是，根据这样一个协议，通过提供港口和（基地中的）库存，为美军战机、军舰加油，及提供设备便利、后勤补给等，甚至接收演习中使用的“二手货”，菲律宾正可以大赚特赚一笔。
第二天，阿罗约马上否认众多议员和媒体所指，在美压力下，自己正特别卖力地推动《后勤互助协议》的最后通过。她说，“该协议稿还没呈送到我的层级”。不过，她表示“当我们准备好时，一切就准备好了”。有评论说，搬开了金戈纳这个主要的绊脚石，阿罗约真的快准备好了。8月初，在文莱参加完东盟地区论坛会议的美国国务卿鲍威尔把菲律宾列为顺访的国家之一。到那时，阿罗约会不会冒菲律宾民众之大不韪给鲍威尔一个大礼呢？
6月下旬，菲军方称，阿布萨耶夫发言人阿布萨巴亚已经在一次与政府军的海上冲突中被击毙。虽然直到现在仍是活不见人死不见尸，但是阿罗约总统已经下令放弃找寻他的尸体，表示“他可能已经葬身鲨鱼腹中”。女总统同时宣布政府军占领了霍洛岛上的4个阿布萨耶夫营地，5名头目被击毙，一名在逃。接着美菲政府共同表示，在4000名菲律宾军人和1000多名美军“顾问”的努力下，阿布萨耶夫武装已经受到重创，两军在巴西兰岛和菲南部三宝颜等地的“并肩”（反恐怖训练）联合军事演习将于7月31日正式结束。
菲武装部队新任总参谋长西马杜将军本月宣布，菲美双方商定今年11月将再次举行类似的联合军演，因为“6个月的菲美士兵训练，对本国士兵掌握所有需要的现代化军事战争技术知识来说，是远远不够的”。
日前，菲国防部长雷耶斯曾在一个小型记者会上表示，菲国目前正面临着南部伊斯兰分裂活动、国际恐怖主义和绑架等4大安全威协。而解决这些问题，来自美国的帮助和支持，是相当重要的，“为了协助对付‘恐怖主义’，美国军队应该被派到菲律宾的任何有需要的地方去”。他说，“美军只为我们提供顾问方面的帮助，并不直接参与战斗。他们只在情报搜集和处理、通讯侦察和器材提供方面训练和协助我们。”
面对越走越近的“教官与学生”般的新型菲美军事合作关系，及由此引发的内部震荡，也使得菲律宾外长一职的人选日益敏感起来。最近马尼拉外交和新闻界，就盛传着至少四种外长人选版本。看来，正如总统发言人所讲，在“外长物色委员会”找到合适的人选之前，外长一职将由阿罗约总统兼任下去。因为不到摊牌的最后一刻，恐怕谁也没有把握。
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