如今，中关村科技园海淀园区内的企业对电子政务已深有感触。作为我国第一个全面实现交互式网上办公的电子政务系统，园区内的企业可以通过敲击键盘就完成一系列的申请、审批工作。但美中不足的是这套系统仅仅是针对园区内企业及相关事务办理的，如果涉及到其他部门或地区的行政工作还是需要沿用传统的审批模式。究其原因就在于中央和地方政府、地方政府各部门的网络几乎是互不联接的，而这一问题正严重制约着电子政务的发展。
目前各政府部门都已经有了自己的门户网站，并已开始行使政府职能，百姓已经可以在日常生活中体会到由此所带来的便利。但是，信息化领导小组咨询专家、著名经济学家吴敬琏指出：我国的电子政务系统仍然存在着重硬件轻软件、重新建轻整合等问题，电子政务的发展已遇到瓶颈。在近期公布的《中国电子政务研究报告》中表明，我国的电子政务度仅22.6％，3000多个政务网站均不同程度的存在实用性差、缺乏交互性等缺陷，这使得电子政务在提高政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到很好的体现。而造成这一现象的原因就在于各政府部门分头发展，缺乏职能部门间的互联互通，政府的政务流无法顺利运转，不同的业务环境间缺乏有效的转换和链接系统，可以说如果不能对政务流程进行有效的整合，逐个环节的实现政府业务和职能的信息化，电子政务将很难在桎梏下获得发展。
为回顾中国电子政务艰辛的发展历程，笔者专门采访了中国人民大学公共管理学院副院长，国家863计划“中国电子政务管理系统”课题组组长许光建教授。许教授认为，中国电子政务的发展经历了四个阶段，即设备阶段（Equipment）、基础网络建设阶段（Network）、应用环境建设阶段（Environment）和系统链接阶段（Gateway），总结一下可以用基因（GENE）这个词加以概括。前两个阶段以“三金工程”（金桥、金关、金卡）和1999年1月、由40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”为代表，它建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络奠定了基础。第三个阶段即目前中国电子政务所处的阶段，以“中国电子口岸”的推出为典型代表，实现了国家各行政管理部门根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业也可在网上办理各种相关手续。虽然经过这三个阶段的发展实现了在一个政务体系内应用的纵深发展，但是各政务体系之间的互联互通还远未实现，不同政务环境间尚需有效的整合，系统链接将是中国电子政务下一步发展的重中之中。
电子政务是近年来我国信息界、政府界最热门的话题。江泽民同志2002年11月8日在《中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》就指出“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”据报道，中国电子政务的网络建设方向今后将有重大变化。随着各政府职能部门门户网站建设的基本完成，电子政务实际应用网络的建设将是今后的重点，即将简单的网络链接变为各种政务程序间的真正结合。
有关专家认为，由于中央政府和地方政府、地方政府各部门网络之间的互不联接已严重制约了全国电子政务的发展。如何以政府的政务流为主线，逐个环节地将政府业务和职能信息化，实现政务流程的整合将成为下一阶段中国电子政务的发展方向。
