时下，机构改革已在一些地方逐步推开，如何减员？一些地方
采取了一些硬性措施，凡年龄50岁以上的老同志一律退居二线或提前
退休；凡不满35岁或在机关工作不满5年的年轻人一律下基层、进修或
自谋职业；同时，拒不接收各类大中专毕业生。如此“掐头去尾”，
便于操作，容易平息矛盾，但却不利于人才的合理开发和利用。

　　机构改革的最终目标是什么？是为了建立高效、廉洁的政府。实
现这一目标靠转变职能，精减机构，裁减冗员，用好人才。什么是人
才？人才的标准绝不能用年龄来简单划分，35岁至50岁的干部中并非
都是人才。“掐头去尾”反映出一些地方的领导干部害怕矛盾、回避
矛盾，对机构改革采取应付的心态。如果放任这种减员的方式存在，
只会使机构改革的心血付之东流。