“公益诉讼”成南京热门话题

2001-05-03　来源：文摘报　 我有话说

在南京市，收单元楼内的水费一向由住户轮流负责抄各家水表，当分表读数的总和不足单位总表的读数时，便由各家分摊多出来的差额，这已是几十年的“老规矩”了。抄表到户是自来水公司的法定义务，不是住户的分内事儿，凭什么要让老百姓做“义工”？日前，市民田宏将南京市自来水总公司告上法庭，对这老规矩提出了质疑。

这桩官司顿时成为热门话题，许多市民在开庭时自发来到法庭旁听，他们同时也认识了一个新名词：公益诉讼。

所谓公益诉讼，就是指一类着眼于社会群体利益的官司。南京大学法学院教授邱鹭凤指出，公益诉讼所涉及的，大都是法律没有明确规定、同时又和大众利益密切相关的领域，比如处于垄断地位的公益性企事业单位，自由地制订各种规定。公益诉讼的出现，说明法律有漏洞。法官采飞认为，几个人的维权行为，能唤起社会公众的自我保护意识，引发全社会对某个问题的重点关注，促进垄断行业管理的规范和完善。

在此官司中，南京自来水总公司虽然认为责任不在自己，但也承认了长期以来让住户承担抄表义务及差额水费的做法不合理。

（《文汇报》2001.4.26）