中国人民大学法学院副院长王利明教授指出，长期以来，我国经济立法重行政、刑事责任，轻民事责任。《证券法》关于民事责任的规定只有寥寥数条，且没有具体的操作细则和有效的法律衔接来支持。法律上的空白已成为中小股东民事索赔的一大障碍。
据不完全统计，1999年以来，中国证监会对违法违规行为共立案220件，对92个案件做了行政处罚，罚没款总额达149亿元，处罚力度不可谓不大。但代理亿安科技民事索赔案的律师郭峰觉得，行政处罚对证券欺诈的遏制效果并不明显，也不能为投资者挽回经济损失。只有民事责任才有给受害人提供赔偿的救济功能。如果投资者受损的利益得不到补偿，投资者的信心将受到影响，进而会影响我国证券市场的健康发展。
对此，不少专家呼吁：尽快建立、健全民事赔偿机制，完善我国证券民事赔偿的立法并付诸实践。
（《中国证券报》2001.9.4）
