以前的法国农业也是小农经济,1793年,政府把土地分成小块,卖给农民。但搞了100多年,法国的农业还是徘徊不前,农民的生活境况并没有多大的改善。其中的原因很简单,农村人口多,土地零碎,大农机使不上劲,新科技也施展不开。
法国搞农业现代化,最突出的矛盾,是人多地少。为解决这一矛盾,从20世纪50年代起,政府一方面出台一系列措施,推动“土地集中”,实现规模经营。另一方面,为转移农村富余劳动力,政府将年龄在55岁以上的农民一次性发放“离农终身补贴”,鼓励农村年轻人离土离乡,到国营企业做工;其他青壮年劳力,政府出钱办班,先培训,再务农。此外,在土地调整的同时,农业机械化也紧锣密鼓地迅速推开。到现在,农业劳动力占总人口的比例只有2.2%,农民平均占有农地达到10公顷以上。法国农民人均收入,达到城市中等工资水平。
为了扶持农业发展,法国付出了极大的努力。二战后,法国实行的是“以工养农”政策,1952—1972年,农业投资增长幅度,超过其他所有部门,1960—1974年,国家发放的农业贷款增长了7倍。法国的农业生产率,20年间提高了3倍。困扰法国一个半世纪的小农经济,早已成了过去,代之而起的,是领先世界的现代化农业。(《中国经济时报》2001.10.31)