河南“农转非”无人喝彩

2002-01-10　来源：文摘报　 我有话说

河南省近年来加快了城市化步伐。1999年，取消了“农转非”许可证制度；去年，又全面推开了小城镇户籍管理制度改革，其中包括取消“农转非”指标管理和居住时间限制，允许转户人员保留宅基地和责任田等优惠政策等。但是，这一系列改革政策的实施并没有取得预期的效果。

来自公安机关的统计资料表明，在1999年的15个试点镇中，申请“农转非”的农户只占国家计划指标的三分之一。辉县孟庄镇、长葛市后河镇等大部分试点镇，申报“农转非”指标的多则几十人，少则只有几人；沁阳市西向镇、郾城县召陵镇，则没有一人申报。

小城镇户籍制度改革为何应者寥寥？调查发现，大部分的小城镇没有自己的主导产业，有的只是简单地在过去的集贸中心建设小城镇。据当地知情人介绍，光一个东和店镇，逢集日卖小百货的就有一二百家，卖烟酒的小门市也有好几十家。像这样的小城镇，要城镇户口又有何用！

（《深圳商报》2002.1.6）