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从入关到入世:韩国的两次经济转轨

2002-04-07 来源:文摘报  我有话说
韩国于1967年3月加入关贸总协定,当时正是韩国由进口替代战略向出口导向战略的转轨时期。抓住入关之机,韩国推行了贸易自由化、鼓励出口、调整国内产业结构、引进和吸收国外先进技术、扶持大型企业财团等许多重大的政策,最终完成了战略转型。

但韩国应对入关所采取的措施也存在严重的缺陷。随着1995年1月1日韩国成为WTO的成员,这些缺陷被放大到“极致”。首先,韩国的经济发展模式是“政府主导型”的,政府干预过多,妨碍了市场在资源配置中的作用,无法适应世界经济自由化和全球化的要求。其次,随着被WTO规则禁止的鼓励出口措施的取消,韩国产品的国际竞争力受到削弱。再次,韩国经济是政府扶持下发展起来的大型企业集团主导的经济,普遍存在盲目多元化和效率低下的痼疾,最终导致韩国发生了严重的金融危机。

于是,1998年上台的韩国新政府开始进行第二次经济模式的转型——由政府主导型转向市场主导型。第一,转变政府职能,将政府的管理职能确定为法规执行和业务监督两个方面,取消政府的直接干预。第二,打破财团的垄断体制,积极发展中小企业,同时对大型企业集团进行彻底重组。第三,改革国内金融体制,开放国内金融市场,提高国内金融企业的竞争力。上述改革措施适应了经济全球化的时代要求,促进了韩国的经济恢复。(《学习时报》2002.4.1)

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