上海已在市、区（县）、街道（乡镇）分别建立了服务机构，形成三级服务支持体系，专为非正规劳动组织及其从业人员提供各类支撑性服务。在政策配套上，非正规劳动组织可以不进行工商登记，三年免税；还可以申请50万元以下、为期两年以内的开业贷款。符合条件的非正规劳动组织，劳动部门鼓励和扶持其及时转制为小企业。同时，上海还将非正规劳动组织从业人员纳入基本社会保险范围，规定他们的缴费比率比正规部门低14.5％，不仅大大降低了他们的实际缴费负担，而且使这些就业者在生病、失业、退休时，也能与正规部门从业人员一样，享受到基本的医疗、失业、养老等社会保险待遇。（《工人日报》2002.5.28）
