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城市规划应重视市民声音

2002-08-15 来源:文摘报  我有话说
一段时间以来,不少城市纷纷进入了改造和建设的高峰期。平房要拆除了,马路要拓宽了,场馆要改建了……对于自己栖居的城市正在或将要发生的变化,市民有没有发言权?

来自山东的消息说,山东近期内全面成立城市规划委员会,让市民进入规划决策层,共同定夺城市规划大事,审议城市发展策略、城市总体规划、分区规划;审查城市规划重大建设项目的选址;审查单独编制的重点地段城市设计。同时特别规定,委员中非公务员应多于公务员,任期5年,由政府聘任。

从忽略市民角色到重视市民声音,城市规划在决策层面上发生的转变无疑有着深远的意义。如今,很多城市都公开表示,要让市民参与到城市规划中来。

市民不是城市的旁观者,而是城市的主人。城市规划重视他们的声音,首先就是对市民身份的尊重和市民角色的认可。自己的城市要成为什么样子,这决定着选择怎样的人居环境,作为这个环境的主体和纳税人,市民完全有权发言。

过去,在不少地方的城市规划问题上,市民的声音往往被淹没在政府官员和规划专家的权威里,以至于在不少城市,有的官员出于“政绩工程”的考虑,拍脑袋,瞎决策,大搞“标志性建筑”;有的根据领导个人喜好,出外考察一趟回来,也不管符不符合当地城市人文特点,处处大“变脸”,什么都要“现代化”、“标准化”,建设各种“示范街”、“示范区”。

事实上,城市是广大市民的城市。建设一个怎样的城市,绝不是某个领导满意了就行,更重要的是看市民满不满意,认不认同。(《工人日报》2002.8.14)

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