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“首长工程”的害处

2002-09-01 来源:文摘报  我有话说
我国改革开放前盛行“抓好典型,带动全面”的工作方法。这种做法造成了严重的积弊,即财政特殊拨款,物资特殊供应,“只算政治账,不算经济账”,“肥了典型,瘦了全面”,结果往往弄虚作假,浪费严重;甚至劳民伤财,只为某些个人增添了政治资本。

改革开放后,计划经济时代的一些做法仍然很有影响。领导抓“点”的传统就是一例,并且将经济上的承包制借鉴到政府工作中,干部分片包干、定点帮扶的各种责任制广泛发展起来。这种做法,在目前权力制衡机制不健全等情况下,除了传统弊病外还容易造成新的问题。

其实,“首长工程”、“条子项目”这类东西,就是真正意义上的计划经济也不允许这么干的。而市场经济就更不能搞“首长工程”了。市场经济讲的是公平竞争。政府不能既当“裁判”,又进场踢球。领导运用公共权力帮助自己的“点”获取竞争性很强的稀缺资源,那就是违规之举了。

定点帮扶与搞典型的工作方法不是不能用,但应当注意不要扭曲。(《南方周末》2002.8.22)

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