“买税”正成为腐败新形式

2003-01-16　来源：文摘报　 我有话说

四川省双流县公兴镇原党委书记陈兴华在任职期间，与该镇财政所原所长赖仕平、工作人员钟建及该镇前后两任镇长张由东、苏彬等人，多次用虚列支出方式，从该镇财政所非法“买税”。他们按“买税”总额的20％从该镇财政所提取现金，除将15％用于违法“买税”支付给了税务部门外，另5％由陈兴华等5人进行私分，其中陈兴华分得10万元。日前，这一贪污案经成都市中级法院审理后作出宣判，被告人陈兴华等人分别被处以刑期不等的有期徒刑。

“买税”如何成了私分公款、中饱私囊的新花样呢？成都市检察院副检察长倪泽仁介绍，为鼓励完税，税务部门把对经济欠发达而税源不足的“贫税区”超额完成上交税款任务所奖励的比例额度定得高；对经济较发达且税源充足的“富税区”奖励定得低。此案中的公兴镇即属于“贫税区”。该镇之所以搞所谓的“买税”，就是打着为增加镇财政收入，多得超额奖励的名义，到税务部门交纳一定手续费后，由税务部门人员从“富税区”调剂税源，把该辖区内其他乡镇多交的税款“买”到公兴镇名下，作为该镇超额完成税收任务上交入库，目的是为日后能得到返还奖励款。

因此，花钱“买税”，对于“卖方”即税务部门来讲，将富余的部分“调剂”给“贫税区”，不仅税款没有减少，还能得到一笔可观的手续费。对于“买方”即某些“贫税区”的乡镇来讲，靠本乡本土的经济水平完成每年的税款任务，很费力气。而通过“买税”得到超额奖励则不失为一条“捷径”。它虽花去了乡镇财政的小头，却“赢得”了奖励，还“充实”了乡镇财政。（《检察日报》2003.1.13）