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加强廉政文化建设重在完善权力制约机制

2003-03-02 来源:文摘报  我有话说
十届全国人大一次会议将于3月5日在京召开。近日,人民网推出了以“2003年十届全国人大一次会议,您关注什么?”为题的网上调查,受到网友的广泛关注。列网友最为关注问题前三位的分别是:反腐败、司法改革、健全民主。

对此,上海交通大学人文社会科学学院副院长胡伟撰文说——

文化因素通常是国际学术界对发展中国家腐败高发原因进行剖析的主要理论之一。中国在改革开放后腐败现象滋生泛滥的原因也可从这方面加以分析。在我们的社会中,缺乏一种反腐倡廉的道德氛围,黑白颠倒,香臭不分,甚至出现了笑贫不笑娼、笑贫不笑贪的灵魂扭曲现象。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下,即使清正廉洁者,也不得不同流合污。如果真的想洁身自好,则可能受到孤立、排斥、打击。

中国反腐败斗争的艰难之处正是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围。因此,当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面是加强廉政文化的建设。

廉政文化的建设,不是单纯加强思想政治教育就能解决的,而是需要有结构性的基础,最重要的是需要建立民主和法治的政治制度,需要加强舆论监督和新闻自由,需要形成一套权力制约的机制。这是因为,中国的腐败文化虽然具有广泛的社会性,但源头是在那些掌握权力的官员。中国具有悠久的“官本位”文化,政府官员在社会上具有重要的示范作用。如果这些官员的权力不受约束,腐化堕落,就必然会上行下效,最后成为一种广泛的社会病。

实践证明,人民对政府的监督应当通过政治制度的安排、通过权力制约的机制来实现,包括民主选举、权力监督、舆论自由等等。从这个意义上说,廉政文化的建设与政治制度的建设是分不开的。(《社会科学报》2003.2.20)

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