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中国市长大换代

2003-03-09 来源:文摘报  我有话说
去年12月,张立勇以高票当选为咸阳市长。10年前,他从中纪委九室综合处处长位置志愿平调到西北,任咸阳市秦都区委书记。为向当地干部群众表白心迹,张立勇毅然将全家搬到了咸阳。

张立勇是全国313个市、地、州行政主官中的一分子。全国两会前夕,地方基本都已完成了换届选举,一大批新的市长走上了执政舞台。今天,他们中的大部分人当选为全国人大代表来京参加盛会。

与他们的前任不同,这些人中的相当一部分,被正式确定为市长候选人之前曾被广而告之向社会公示。

山东淄博市市长刘慧晏博士被当做了另一项干部选拔制度改革的试验品。去年夏天,新一届中共山东省委班子上任后决定,新选任地市党政主要领导和省直部门主要领导,由过去的省委常委会“议决”改为省委全委会“票决”。当场票决的第一个人就是刘慧晏。

与前任不同,这群市长在其任期内还将承受前所未有的民意压力。湖南省岳阳市市长罗碧升代表在年初举行的人代会上,在无人竞争的等额选举中首次落选,开了中国地方政府主官落选的先河。最后是中国法律的一个模糊之处挽救了他的政治命运,总算在第二次选举中获得连任。

人们对这群市长们评价最多的是:年轻化、高层次。据国家行政学院教授竹立家统计,新一届地方政府中,地级市市长、专员、州长大多在50岁以下,80%以上具有大专以上学历,还有许多研究生。

尽管变革的阻力很大,但这场历时数年的地方党政领导干部队伍大换代、大变脸,仍然在去年党的十六大和今年两会前夕基本完成。新的面孔已经给地方政坛带来了新的气象。

上任不久的南京市长罗志军,决心创建一个“公共服务型政府”,由“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”、“有限政府”转变,工作重点转移到经济调节、市场监管、社会管理及处理公共事务上来。

陕西咸阳与西安两个城市市中心相距仅25公里,但却长期相互“封锁”、“拆台”。新市长们的眼光超越了行政区划的藩篱。在这次全国两会上,西安市市长孙清云代表和咸阳市市长张立勇代表准备的议题一字不差——“加快西安、咸阳城市经济一体化进程”。(《中国青年报》2003.3.6)

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