从4月1日起，北京将实行新的农业人口转为非农业人口的户籍改革政策，即今年1月1日后北京市农业户口妇女所生的小孩，可在父母户口所在地自愿登记为非农业户口；北京市农业户口的高等职业教育学校、中专、技校及经教育部门确认的职业高中的在校生，可自愿转为非农业户口。
然而，农转非新政策却遭受到农民冷脸。
“城镇户口有啥好的？又不能当饭吃。”北京通州区于家务乡的农民韦国强（化名）对城镇户口反应冷淡，“转了户口，土地就没了，如果进城找不着工作，到时候想回回不来，想出又出不去，一条腿在马路上，一条腿在泥坑里，那才叫瞎呢。”
记者在采访中了解到，不仅是韦国强，许多京郊农民都不愿意为子女办农转非。于家务乡的另一位村民说，农民种地虽然辛苦，粮食也卖不出好价钱，但起码能把口粮挣回来，愿意的话还可以在外边打打工，也能给家里贴补一些，这比没有土地要稳妥得多。
据介绍，我国的《承包法》中规定，土地是农民的财产，农转非后不要求农民交土地。但在不少乡镇，农民在农转非后，原来的土地并不能按自愿原则被保留下来。
中国人民公安大学治安系教授伍先江在分析这一现象时说，大部分农民不愿转“非”，主要是因为转“非”后的实际收入水平会下降。
“以前农民看重城镇户口，是因为它与农业户口的差别太大了，各项福利都与它挂钩。现在城市里的铁饭碗没有了，农民进城处于竞争劣势，转‘非’后农民失去土地，受劳动技能和文化素质等因素的影响，就业难度反而更大。”中国社会科学院社会所原所长陆学艺这样解释。（《中国青年报》2003.3.5）
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