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救助站面临新难题

2003-07-06 来源:文摘报  我有话说
国务院近日公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》将于8月1日实施。为此,原广州市收容遣送站6月10日更名为救助站。

记者6月30日看到,救助站房间窗户上的铁栏杆全部拆除,单人铁床取代了原来的水泥通铺,厕所的隔断从1.2米增加到2米高,站内还增设了餐厅、阅览室,并配有不锈钢桌椅。原收容遣送站最后一批被收容人员,经过身份核实,目前有21人留在站里接受救助。其中一部分能说清家庭住址的,将在近日由站内的工作人员护送他们回家;精神、智力有问题,无法说清情况的,将转送到广州市或救助者本人所在的省份或市、区、县级福利院,由福利院供养。该站对所有职工进行了培训,以提高他们对救助对象的服务意识。但新的救助站又面临着一系列新难题。

求助者骤增

一位6天前就主动找到这里并入住一周的13岁男孩小鑫告诉记者,他是广东揭阳人,因为父母总是打他,所以逃来广州找叔叔,可是叔叔始终没找到,自己也没钱了,于是,在火车站警察的引导下,来到了这里。他说,这里每顿都有肉和鸡蛋,比自己家里吃得还好。

一位带着孩子的中年男子说,他带孩子出来打工,边挣钱边供孩子读书,没想到刚到广州还没找到工作,钱却被人骗了个精光,报案后警察劝他到这里来暂时求助一下。他说这里的环境很好,想将儿子暂时托管在这里,等他找到工作后,再接儿子回去。

原广州市收容站站长冯绍裘说,国务院救助管理办法出台后,主动到此寻求救助的人越来越多,6月份救助了346人,比5月份多出了100多人。仅6月28日、29日两天就达40多人,按照这样的发展速度,救助站将很难承受。

救助对象难落实

救助对象的范围目前还没有明确界定,因此救助站目前对所有求助者只能照单全收,但其中大部分人在严格意义上并不算是流浪乞讨人员。此外,救助站在短时间内也难以核查清楚救助对象的背景,而且目前的《办法》也没有规定救助站是否可以核查救助对象身份,而广州又是一个拥有大量流动人口的城市,因此目前站里的许多受助者背景复杂。

救助站里曾发生过这样的事,一些救助对象明明并非生活无着,把钱藏起来,或寄回家乡以后,来这里自称身无分文,要求救助。然后等待救助站给其买火车票,送其回老家。此外,救助站个别救助对象有吸毒行为或者有精神病,对他们既不可拒绝救助,更不能强行转送戒毒所或精神病院,他们的毒瘾或精神病发作时,救助站的硬件是绝对应付不过来的。

经费问题如何解决

曾有一位受伤的广东云浮人上门求助,经救助站医生检查后送往附近医院,证实他有两根肋骨被打断了。救助站联系该男子的家人,家人却不愿意接他回家。而该男子的医疗费用需要不少,如何解决这笔费用,救助站感到很头疼。

一些受救助者不愿回家

对一些属于智力障碍人士、残疾人、行动不便的老年人,以及一些未成年的救助对象,按照现在的遣送概念,只能采取尊重他们的意愿看是否护送他们回家。但有时救助站千里迢迢地把人送回去了,当地的民政部门和救助对象的家人都不愿意接收。一些接受救助的人也不愿回家,长期赖在救助站。没有一个提供救助的时间限制,救助站将无法再收新的求助者。另外,由于没有救助对象的行为规范条例,对背景复杂的救助对象,工作人员难以管理。

救助站急切希望《细则》中能制订具体操作方法,在不限制救助对象人身自由的前提下,让他们遵守有关行为准则,有秩序地生活。(《信息时报》2003.7.1)

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