据了解，正常年份，一般都会出现两个劳务输出的“高潮”：一是春节后至3月底，二是“双抢”结束后的八九月份，民工如潮水般涌向打工地。而今年随着非典疫情的渐趋稳定，大批民工又开始重新到城里谋生，预计再度返城人员将达到数百万，而由此衍生出来的问题也更多。
由于目前广泛存在的城乡就业制度的“非一体化”或“口头、文字、表面上的一体化”，打工就业始终不能等同于正规就业，他们从事的往往是脏、差、苦、累、险5类工种，待遇明显偏低。而且，他们普遍缺乏心理上的归宿感，与雇主之间难以形成同生死、共患难的责任关系，一旦出现类似非典疫情的特殊动荡，雇佣关系就会立刻解体。因此，当目前沿海许多企业计划复工时，却因劳力的“断档”而不得不影响进度。
尤为严重的是，供求双方的不信任感由此进一步加重。由于缺乏稳定的劳动关系和社会保障，非典期间的大量裁员，外出务工人员更加感到“打工”不可靠，缺少安全感和稳定性；而用工单位也因“经受不起冲击”、“双方关系随时会解体”，临时性观念加剧，更不愿为务工者建立稳定的社保关系等。专家分析，这种心理上的冲击，将会对我国的农村富余劳动力转移带来长远影响。（《瞭望》2003年第27期）
