一个突出的问题是，在整个国民收入的分配当中，通过劳动报酬分配的比重过小，大量国民财富通过非规范的途径流入个人手中。2002年，我国GDP超过10万亿元，其中城镇居民的全部可支配收入为3.6万亿元。但“工资总额”所代表的劳动报酬在1.2万亿元左右，只占GDP的12％，占城市居民全部可支配收入的33％。也就是说，有2.4万亿元是通过非工资的方式分配的。
这里需要注意到两个因素。一是已有社会财富的转移。这主要是指国有资产通过各种途径流向个人手中。可以说，这是过去20年中影响社会贫富状况的一个重要因素。据有的学者计算，在最近几年中，国有企业改制、资本运作、行贿受贿，是将国有资产非法转移到个人手中的主要形式。在80年代，贪污腐败还不足以对整个社会的分配格局产生根本的影响。但现在，数额巨大的贪污腐败已经成为影响收入和财富分配格局的一个重要因素。而在国有企业改制、资本运作当中发生的国有资产的流失，可能数量更大。
还应当注意到的一个因素，是在居民获得收入后的财富转移。这种转移往往是以“随礼”、“人情”的名义进行。这种财富转移，一是发生的频次高。一个掌握权力的人，无论是生病、迁居、孩子结婚、父母祝寿等，都可能收可观的钱财。二是牵涉的人多。因此，由这个途径导致的财富转移也是一个相当大的数量。
要遏制目前不断扩大的收入分配差距，需要建立一套有效的收入分配及其调控的制度安排。（《中国社会导刊》2003年第8期）
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