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充分就业是实现全面小康的必要条件

2003-09-28 来源:文摘报  我有话说
诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森从“社会排斥”的角度对失业的研究认为,即使在具有比较完善的社会保障的条件下,由失业造成的社会排斥会使社会付出非常严重的代价:

失业使潜在的生产要素无法投入生产,形成生产力的浪费,使当前国民生产总值受到损失;失业导致劳动者生产技能的退化,这是一个国家生产能力的损失;失业造成精神上的打击,造成心理损害和苦恼。它对于青年人尤为严重;失业所造成收入的减少和精神的打击,引起疾病的增加和死亡率的提高;失业会使社会关系和家庭关系疏远甚至破裂,造成人际关系的损失;失业会导致气馁,使劳动者丧失进取的动机;失业会加深性别和种族间的不平等;持续的失业会造成对社会秩序的公平产生怀疑和不信任,甚至造成对世界的怨恨和犯罪,导致社会价值的弱化。

森的这些分析打破了以往只从经济的角度看待失业损失的框框,使我们进一步看到,失业造成的个人及社会的损失,要远远大于可以用经济指标来计量的损失。事实上,严重的失业所造成的损失还不止这些,它还会造成公共权威的削弱、合法性的下降,一个社会的分化与涣散,出现动乱,阻碍社会进步,甚至引起倒退。

如果跳出只关注微观效率的视野,从全面建设小康社会的角度来看待就业的意义,就很容易得出结论,追求充分就业是全面实现小康的必要条件。那种认为中国由于特殊的国情,失业是无法避免的,问题只是在于建立比较完善的失业保障体系的认识,实际上追求的不是“全面”小康,而是以排斥一部分人进入小康来谈发展的。这实际上就是社会排斥。(《社会科学报》2003.9.18)

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