上海铁路局今年年底前，中小学移交基本完成，医疗卫生机构、中专院校移交取得突破；2004年上半年，全面完成中小学（含幼教）移交；年底之前完成医疗卫生机构、中专学校移交。2005年底前，实现政府职能回归、社会职能全面移交、非运输业改制分流到位。
铁路公检法的剥离，无疑最受人瞩目。铁路系统设立公检法等机关，是我国在建国初考虑到铁路是国家大动脉，运输的跨区域性，社会治安的不稳定等因素，模仿苏联建制而设置的。铁路公检法的管辖范围是：铁路沿线的车站及沿线发生的案件，并同时对铁路所属的工厂、企业、专属的铁路居民生活区、铁路院校等发生的刑事、民事和经济纠纷有权管辖。
华东政法学院法理专家于以升副教授认为，作为一个单纯的企业，铁路却拥有一套完整的检、法司法机关，是一个非常奇怪的畸形现象，这无疑破坏了国家司法、执法的统一。铁路公检法部门是铁路系统的编制，其财政也与铁路收益密切相关，在这种时候受理铁路系统的司法案件，它的司法公正性就很难做到。而且，铁路法院的法官、检察院的检察官是由铁路系统内部产生，他们不是由地方人大产生，也不对人大负责，缺乏人大的监督，这也是极不合理的。（《扬子晚报》2003.9.23）
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