乌鲁木齐早在1996年就颁布了《管理办法》，2001年8月，又以政府令的形式出台了《实施细则》，并在发生恶狗伤人事件后开展过清理行动。但是，无证养狗的现象年年上升。
到底是什么原因导致对居民养狗的管理失控？据一位警官透露：办理《养犬证》要4000元，而且每年还要打防疫针，过高的收费使许多养犬者逃避办证；政府规定“擅自养犬由公安机关予以没收，并可以处以500元罚款”，区区500元的罚款，对有些养犬者显得太轻；对狗咬死、咬伤人的处理办法，《规定》里没有明确说法。
据统计，乌鲁木齐现有各类狗达2.2万多只，而按规定办理了《养犬证》的不到600只，其中个人办了《养犬证》的才100多只。
有市民认为，恶狗咬死人、伤人，不仅要追究养狗人的法律责任，也应该追究主管部门的责任！（《工人日报》2003.11.19）
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