年前，笔者赴美从事行政程序法的研究工作。因住处离学校比较远，买了一辆二手车。一日晚归，所有车位都已被占满，无奈只好将车停到离宿舍一路之隔的另一个区。
第二天发现自己的爱车不幸已被贴上了罚单。罚单上称，“你已违反本区的停车管理规定，请你将支票寄到市政厅或者当面去交纳罚款，逾期将追加处罚。如果你对处罚不服，可以到市政厅申请听证。”想到要交纳15美元的罚款，感到特别冤。再一想，自己从事美国行政程序法的研究，为什么不去申请一次听证机会，切身感受一下美国的听证制度呢？于是在周末去了市政厅，找到了值班的听证官员。
我解释说，我刚搬来住，不知道夜间不能在路边停车，希望能免除处罚。听证官听我说明后，找了一张纸，画了一张街道图，详细解释哪一边不允许夜间停车，哪一边可以夜间停车。最后说，由于你对此不清楚这一次免除处罚，希望下次注意。他收回了罚单，我满心欢喜地离开了市政厅。
回国后不久，我也购买了一辆汽车。我们单位地处北京市中心，有一处内部停车场是开放式的，一些社会车辆为图方便，也停入其中。为了保证单位职工的车位，停车管理员自然要对无证车辆贴上罚单。一日，我下班发现自己的车也被贴上了罚单。我有停车证，为什么还给我贴罚单？
第二天，我带着停车证到了本地区的交通支队。我对值班警员说，我有停车证，但是被贴上了罚单，可能是交通协管员搞错了，希望能予以撤销。接待警员听后一脸不高兴，说不可能有这样的事，肯定是我把停车证借给了别人或者是把停车证锁在了车里。我进一步解释，我每天开车上班，不可能把停车证借给别人，更不可能把车证锁起来。警员说既然如此，我们要调查此事。如果是交通协管员弄错了，要处理交通协管员，如果是你的问题，要处罚你。我说交通协管员每天贴很多罚单，怎么可能记得哪一个弄错了，我有停车证在这里，你就把罚单撤掉算了。
警员听后很生气，说我们是重事实和证据的，一定要调查清楚后才能处理。并且说，你们单位已给交通支队惹了不少麻烦，几笔拖车费至今也没有给报销，不要再给我们惹事了。
我满脸堆笑，说你要调查核实那就调查核实吧。警员说负责管理交通协管员不在，星期一再来解决。我说，你今天就把这事解决算了，罚单上说要在三日内接受处理，到星期一就是三天，我岂不是逾期接受处理。警员坚持星期一再说。我只好垂头丧气地离开了交通支队。
回到机关遇上协助维持停车秩序的同志。她说，“怎么你也被贴了罚单？我帮你与交通队联系一下，把你的罚单撤了。”她在办公室当着我的面给交通支队打了电话，警察在电话里满口答应撤罚单，这样我又去了交通支队。
一进交通支队办公室，遇上刚才接待我的警员。我说我单位的同志已经跟你联系过了，你已同意把贴错的罚单撤掉。他恍然大悟，是你呀，是你的不给撤。我再三坚持，他看我很坚决，就说，你不想再来，就把罚单留下由我们处理，不过我们人多手杂，如果丢了我们不负责任。
既然如此，你给我开一个收据，表明我已将罚单交你们处理。警员一听暴跳如雷，我们从来没开过这样的收据。于是我硬着头皮接受了这样一个对己不公的处理。因为我实在没有兴趣再来一次、再忍受这样的态度。明明是交通执法错误，我却变成一个没理的乞求者。
违章停车是一种最轻微违章行为。对这种轻微违章行为的处理，反映出一些深层次的执法理念问题。对当事人的陈述和申辩，执法者应有一个态度问题，不能带着偏执的思想和观念去执法。否则很难有公正和客观的执法。有的行政执法人员，处处设置种种障碍，故意刁难当事人。这是另一种执法违法。（《法律与生活》2003年第12期）
