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我国征地改革思路确定

2004-02-22 来源:文摘报  我有话说
国土资源部部长孙文盛日前说,当前征占土地存在着许多问题,主要表现在:各类开发区、园区过多过滥,城市规模盲目扩大;征地补偿费用低;一些地方截留、挪用拖欠征地补偿费;缺少有效的途径安置被征地农民;征地公告的程序执行不到位,不尊重农民的合法权益等。征地问题和征地所引起的一系列相关问题,已成为我国当前存在的突出矛盾。

为解决这些问题,我国确定了征地改革的基本思路:

一是加强宏观调控,控制征地规模。对建设用地进行总量控制,进一步明确征地为公益利益需要的目的性。通过严格界定公益性和经营性用地的范围,缩小征地范围,控制征地规模,保护耕地,集约用地。

二是提高征地补偿标准,保护农民的合法权益。要结合我国基本国情,按照市场经济规律,明确集体土地产权主体和各项权能。要充分考虑被征土地的用途、区位、质量、供求关系、被征地农民的社会保障和未来发展的需要,确定补偿办法,制定补偿标准。

三是采取多途径安置,保障农民的长远生计。政府要帮助失地农民完成从务农到务工、从农民到市民的转变。同时研究建立失地农民的失业救济、养老、医疗保险和最低生活保障制度,给失地农民提供稳定的长远生计保障。

四是完善征地程序,尊重农民的民主权利。增加征地批前协商环节,征求被征地农民对补偿安置的意见;完善征地公告制度,建立征地争议的调处和裁决办法,保证被征地农民集体和农户依法行使知情权、参与权和申诉权等民主权利。

孙文盛同时说,国土资源部将尽快修改、起草和完善与征地问题有关的一系列政策性文件及法律法规。(《中国改革报》2.20)

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