重庆市綦江县从1998年3月起开展低保工作。去年9月22日，该县对19个镇的低保执行情况展开大检查，结果发现，该县587户、1282人属违规领取低保。
“假低保”为何出现？綦江县民政局长舒楚泉认为，最根本的是，低保属于动态管理而不是终身的。比如说，有的居民可能上个月没有工作，收入低，符合低保条件，应该
低保的审批设置有三道防线：居委会、乡镇和民政部门。民政部门的人手、精力、财力，难以逐一详细核实每个家庭的情况。2003年，綦江县根据来信来访，停发了183户352人的低保金。但这样的查处并不能从根本上杜绝“假低保”问题。
无论对居委会、乡镇，还是民政部门来说，核准申请低保的家庭收入非常困难，许多人的收入实际上是隐性的。在劳动力流动性非常强的背景下，低保家庭收入的变动情况尤其难以及时掌握。而核查收入并不仅仅在清除“假低保”时有用，在发放低保金时，需要扣除居民已有收入。举例来说，如果某地最低生活保障为150元，某家庭人均收入为100元，他们只应领取50元低保金，这使核准低保家庭的收入显得尤为重要而迫切。
一方面是调查非常困难，另一方面是必须进行调查，需求和可能之间的矛盾非常突出，而一旦相关行政人员发放“人情低保”或者徇私舞弊，“假低保”就更难以避免。为加强低保管理工作，綦江县对享受低保的范围、审查等方面作出明确要求和规定，严格规范低保金发放程序。
“假低保”现象具有普遍性，业已出台的相关法规仅仅对低保工作做出原则性规定，越来越复杂的低保工作实践要求制定出更多可操作的明确细则，业界人士对此有着深切的渴望。 （《中国青年报》3．8田文生文）
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