今年，宏观调控的四大预期目标已经确定：经济增长率7％左右。两会期间许多代表质询：“2004年的实际经济增长速度很可能是8．5％以上，为什么计划的经济增长速度仍为7％，而不是8％或者8．5％？”对此，有专家分析，主要基于以下几点原因：
从长期看短期，7％是熨平经济波动的需要。作为宏观调控部门，经
资源和物流瓶颈制约2004年的经济增长是现实。2003年我国国内生产总值占世界的比重大约是4％，但消耗占世界总消耗的比重相对较大，石油为7．4％，原煤为31％，钢铁为27％……由此带来了煤、电、油、运的全面紧张和资源约束。在2004年里，要保证7％左右增长，也要付出相当大的艰苦努力才能有充足的能源、原材料和运输能力保证。
淡化经济增长速度是提高经济质量的内在要求。中央政府不再单纯追求经济增长，而是把经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益上。所以，2004年经济增长不是数量导向，而是质量导向。中央把今年经济增长预期目标定为了7％，这个调低了的速度可以使人更加清醒冷静，更加注意经济的质量与效益。（《工人日报》3．21）
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