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难搬走的“城市炸弹”

2004-05-09 来源:文摘报  我有话说

4月16日,重庆市天原化工总厂发生氯气泄漏事故。4月19日,广东省茂名市一私人炼油厂发生中毒事故。4月20日,吉林吉化集团公司一生产基地发生爆炸事故。同日,北京市怀柔区中发黄金冶炼有限公司八道河冶炼厂发生氰化氢气体泄漏事故;江西省南昌市江西油脂化工厂发生废弃氯气钢瓶残留氯气泄漏事

故。4月21日,浙江省台州市海正药业股份有限公司发生甲苯反应釜爆炸事故。4月22日,浙江宁波善高化工有限公司发生化工原料泄漏事故,引发大火和剧烈爆炸。

一周里发生多起危险化学品事故,惊动了中央和全国。为什么繁华的城市竟如此脆弱?

搬不动的天原化工

重庆市经济委员会有关负责人说,2003年底重庆市经济委员会就会同环保等部门制定了规划,到2010年,重庆主城区的25家拥有化学反应堆的化工企业集体搬迁出主城区。然而,1939年建厂的天原化工总厂,历史造成的技术和产品滞后,连年亏损。搬迁对于化工企业来说无异于推倒重来,因为很多管道、反应器一旦拆卸就等于报废。搬迁资金对于这个如风烛残年般的企业来说,是不可承受之重。职工的沉重包袱也是搬不动家的重要原因。目前,天原拥有职工3000余人,加上家属,天原的整体搬迁涉及的将是上万人的生活、工作、求学变动,其结果只能在原地维持生产。

重庆市具有一定规模的化工企业有175户,聚集在主城区的就有79户。规划中,天原化工总厂的去向是2005年搬迁改造至万州化工业园区,在25家亟待规划的企业中,天原化工厂极具代表性。

一个普遍存在的问题

事实上,城区化工企业的搬迁并非重庆独有的现象,而搬迁的沉重也困扰着每个城市。上世纪60年代,北京朝阳区的南部和大兴的东北部新建了包括农药厂、焦化厂、日用化工厂等一批化工企业。这些企业对水和空气污染严重。90年代中期,专家和政府都认为,作为首都,北京不应该发展重工业和化工企业,原来已有的重工业和化工企业应该搬迁。随后,首钢等企业停止了在京的扩建,并陆续向河北、山东搬迁。而农药厂也开始限制产量。上世纪90年代中后期,北京开始从二环向四环五环搬迁化工企业。

企业搬迁最重要的是资金问题,上世纪90年代中后期,全国土地和房产市场回暖,多数企业都是通过土地置换的方式取得搬迁资金的。

近日,重庆市经委有关官员表示,受天原化工总厂事故的影响,重庆将加快主城区化工企业的搬迁速度。

但是,也有一些专家指出,搬迁并非彻底的解决之道。搬迁并不能搬走某些人内心对安全的漠视,也无法一下子搬出一个有效的控制灾难的制度。(《?望东方周刊》2004年第18期杨文宇等文)

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