2003年7月，湖南嘉禾启动占地189亩的珠泉商贸城项目。8月，湖南省嘉禾县委、县政府办联合下发嘉办字 2003 136号文件 要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。所谓“四包”是指，包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、包协
在嘉禾县繁华的中华东路，李刚皇的私宅是一栋四层的临街楼房，建筑面积超过400平方米，其中一楼临街设有两个大店面。去年7月，这栋房子列为被拆迁对象。但李刚皇认为“政府给的拆迁补偿太不合理”，一直拒绝签订拆迁协议。
家中老父不肯签拆迁合同，压力自然集中到了李小春姐妹身上，两姐妹都是县城的中小学教师，她们的丈夫都是政府工作人员。根据“136号文件”，两对夫妇都是“四包”责任的承担者。为避免丈夫受牵连，去年9月28日，李小春、李红梅分别与自己的丈夫办理了离婚手续。今年4月，两姐妹双双被嘉禾县教育局从县城调往偏远的乡镇。
目前，这种“不是办法的办法”，已成为嘉禾县一些家庭的选择。
今年3月23日，湖南省人大常委会办公厅要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为，切实维护群众的合法权益”。
《新京报》5.8
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