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官员遭遇新的政治文化

2004-05-23 来源:文摘报  我有话说

2004年2月15日,浙江海宁大火,40人死亡;4月26日,市长张仁贵递交辞呈;29日,市人大常委会通过;30日,市委市政府正式宣布。这是4月中国官员引咎辞职风潮中的一例。

42岁的张仁贵,嘉兴人,去年当了9个月代市长,今年2月正式出任市长,一位官员评价:工作兢兢业业,点子不少。当地一位民营企业家说:为官

正派,不做市长,倒可以交朋友了。

官难做了!张仁贵“引咎辞职”之后,海宁市不少官员都大发感叹。海宁市政协的一位干部说,“升迁凭政绩,处罚看责任,这是惯例,但现在即使不是渎职,失职、指挥失误等直接过错也要受罚,规则变了。”一位干部叹道,“不确定的事件随时随地都可能发生,一旦发生就是‘一票否决’,就算你的工作再出色也没用场了。”

其实,浙江省委、省政府在处理意见中,对“责任”有明确说法:“事故反映了当地领导在工作中有薄弱环节”――其一,整治迷信活动场所只重视阶段性专项清理,忽视经常性管理;其二,社会管理、精神文明和综合治理等工作责任落实不到位;其三,农村基层文化阵地建设相对滞后。

一位资深老干部说,以前干部下台,或有经济问题,或有明确责任,但今后,“当官的不仅要负具体的责任,还需要肩负政治道义上的责任,也难怪有些官员一时不能适应。”长久以来,把官员升迁和政绩优劣紧密挂钩的心理已经非常深刻,当官员们发现还需要为政治道义或舆论压力负责之后,不免有些茫然。对于张仁贵的“引咎辞职”,官员们除了有些迷茫,更多的是紧张。如今一有风吹草动,辖区一把手都不敢掉以轻心。

中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙说,这种新的游戏规则对一些官员可能还会产生“消极工作”、“竭力掩盖事故”等负面影响。但是如果建立一套完整的问责程序,而不是权宜之计,大家将会逐渐习惯,问责制也将会越来越“专业”。今后的官将会越来越难做,这是趋势,也是好事。(《解放日报》5.17张斌文)

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