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监管目的应是方便患者

2004-06-17 来源:文摘报  我有话说

据报道,北京999急救热线目前已建成61个急救站,120急救中心在北京市则仅有32个急救站。但按照有关部门的通知精神,今后,999急救热线有可能被掐断,120号码是院前急救惟一特服呼叫号码。

多设一个急救电话和相应的急救系统,应该是为危重患者提供了更大的方便。也可以在急救这个非常特殊的医疗服务行业内

引入竞争机制,从而提高服务质量。

让120成为北京院前急救惟一特服呼叫码,问题可能出在管理部门面临的利益冲突。卫生部门可以要求未经其审批,任何机构、组织、个人等不得使用120电话,并以120急救的名义,从事院前急救工作;电信部门也可以要求其所管制的电信运营商不得将120急救电话接入卫生部门指定名单之外的其他医疗机构,因为这确实构成了对120这一品牌的侵权。但它是否有权限制其他机构,却值得讨论。

我认为,该通知可能有未经法律明文规定而自我授权的嫌疑。卫生部门究竟是依据什么样的法律在行使这一权力呢?在一个依法行政的体制下,任何行政性权力,尤其是设置某种垄断的权力,均须得到明确授权。否则,其监管权的合法性就是可疑的。

监管的目的不是唯我独“存”,而应当是更加方便患者。(《新京报》6.11仲秋文)

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