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出版社职务犯罪透视

2004-06-27 来源:文摘报  我有话说

职务犯罪:出版业界的危机

近年来,由于监管不力,出版业界的职务犯罪问题越来越严重。

柴芳蓉,女,49岁,北京原子能出版社原副社长(副局级)。1997年至2000年,柴在负责为河南省各地出版学生教辅用书过程中,伙同该出版社原副总编高泽民,多次采取非法手段,将

结算书款220余万元中的100余万元非法占为己有。1998年至2000年,柴伙同该出版社原总编办公室副主任孔?,采用相同手段先后将结算书款32万余元中的14万余元非法占有……

金某,男,49岁,某教育出版社原图书销售人员。1998年以来,金多次以白条的形式从客户结得现款,累计240余万,并从中截留53万余元,据为己有。

李某,男,33岁,某财经出版社发行部原主任。1998年以来,李多次贪污、挪用公款,累计170余万元。……

出版业界职务犯罪花样翻新

调查表明,发生在出版业界的大量案件都集中在有“资金流”的领域,如发行、销售、书号审批、合作出版等环节。

从犯罪手段上看,截留、挪用、私分、贪污是犯罪嫌疑人采取的主要手段。如在柴芳蓉任职期间,她把小金库牢牢控制在手里,随心所欲地为自己“服务”。

群体性特征明显。一些部门和单位出现了领导班子成员集体犯罪的现象,串案、窝案增多,甚至形成了有严密分工的“一条龙”犯罪集团。

出版业界职务犯罪诱因

制度与监管机制不健全是出版社系统职务犯罪发生的主要原因。长期以来,出版社领导和主管部门对工作人员缺乏管理,看业务能力、经济效益的多,而在教育、管理上措施不严;另外,财务制度的管理不规范和出版环节中的漏洞也比较多。如犯罪嫌疑人金某在工作中,一人负责东北地区的图书发行,发多少,货款何时回,回到哪里,出版社没有相应的监管。

从职务犯罪主体方面分析,发案原因有以下几点:

一是“见钱眼开”的贪婪心理。

二是蒙混过关的侥幸心理。如柴芳蓉是在高泽民多次说“你放心,没事”后,相信只要做得天衣无缝就会没事,加上她相信高泽民、孔?不会出卖自己的情况下走上犯罪道路。

三是深感吃亏的补偿心理。像高泽民,他认为自己为党工作了几十年,没功劳也有苦劳,过去收入少吃了亏,临近退休就该捞一把,为晚年留条“后路”,也算是对过去的补偿。 《检察日报》6.22徐苏林 刘梅文

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