22岁的鲁某在浙江温州某企业打工。不久前，他到一家网吧上网，无意间进入了一个黄色网站。此后，鲁某经常浏览黄色网站，他的举动也进入了公安机关计算机监察部门的视线。今年9月12日晚，鲁某又来到网吧浏览黄色网站。几名公安民警突然出现。警方对鲁某进行了批评教育，并予以行政处罚。
这件事被媒体报道后
警方对鲁某处罚的依据是公安部《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》。该《办法》第5条规定：任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播宣扬淫秽、色情的信息。按照这一规定，公民上网――无论是在自己家里还是到网吧，查阅、浏览淫秽色情信息，都属于违法行为。
对公安部的规定，浙江省社科院法学研究所所长陈柳裕认为，该《办法》将“查阅”淫秽、色情网上信息列为违法行为，超出上位法全国人大常委会《治安管理处罚条例》第32条“制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的”范围。
浙江省人大常委会研究室主任汤达金称，公民特别是成年人，上网查阅、浏览色情、黄色信息，从本质上讲不应该是法律调整的范围。
“法无禁止皆可为”，这是一种私权利的体现，但在当今的行政管理中，公权力与私权利的冲突时常发生。立法时界定某种行为是否违法，其标准只能是这种行为是否具有社会危害性。公民上网如果仅仅限于查阅色情网页，而没有传播行为，就不能说它危害社会和他人。（《中国青年报》10.12）
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