“红袖标”执法是权力错位

2004-10-24　来源：文摘报　 我有话说

10月2日，从武汉来京探亲的曾先生被一个佩带“红袖标”的大妈拦住盘问不停，最后在联系到其亲戚后才被放行。

“红袖标”作为社区志愿者，不是国家公务员，更不会有法律赋予公务员的“盘问权”，但为何如此“理直气壮”呢？一方面，在他们眼中，“红袖标”就是权力的象征，一戴上“红袖标”，与他人的关系也立刻

由平等和互助变为了命令和服从。另一方面，“红袖标”的招募和组织无法可依，录用条件缺乏严格限制，录用程序比较随意，而且上岗一般不经过必要培训，对与工作有关的基本法律知识更是了解不多，甚至有时候有些执法人员为了偷懒，将本属于自己的职责全权交由“红袖标”处理，而事后又缺乏必要的监管。

“红袖标”担当社区自愿者协助执法的热情固然可嘉，但其无论如何是不具备法律上的执法资格的。行使“盘问权”、“收费权”，在表面上看是“红袖标”在违法、越权，但实质上反映的是行政权力本身的错位。当前应尽快将“红袖标”队伍纳入法制化建设的轨道，让他们“有所为，有所不为”，把握好法律和权利的界限。

《新京报》10.19、20刘行文