北京的户口制度是国内管制最严的户口制度，管制的一个最重要理由就是防止人口剧增，由此导致北京1400万常住人口中，有400万左右人口长期没有北京市户口。但日前有消息说，北京海淀区规定：今后外埠人才如果受雇于私企、外企，而该企业又在北京海淀区的人才机构进行人事代理，他们就有机会办理人才引进，把户口迁入
北京市的外埠人才引进政策原来只限于高级专家、高级文体人才和高科技企业的雇员。但《暂行办法》把人才引进的标准进一步降低。户籍政策的逐步开放，无疑是值得肯定的。但是在这个过程中，有关部门借改革之机，轻而易举地为改革附加了条件，也就是说附加了某种程度上的“部门利益”条件。在这个具体的户籍改革中，这个部门利益条件就是企业必须在其指定的人才机构进行人事代理。
其实不仅是在户籍管制领域，在社会的任何管制领域，都有部门利益的影子幽灵一样地存在着。市场经济的发展，丝毫没有能够遏制行政机关的逐利冲动，乃至于《行政许可法》出台前后，还相继发生诸如哈尔滨强制“破烂王”统一装备、银川市强制擦鞋人员统一着装等不可思议的事件，说明公民和政府之间仍然缺乏有效的沟通和妥协机制，社会也缺乏强有力的司法仲裁机构来协调彼此的利益冲突。（《中国经济时报》10.28）
