今年3月5日，广州市民赖先生收到交警机动大队的处罚决定书，称赖某在2003年12月13日上午10时05分驾车经广州大道中某路段时，违反交通标线行车，要处以100元的罚款。
交警方面出示的证据，就是市民孔某拍摄的赖某所驾车辆违章的照片。赖某认为，交警不能以此作为证据对他处罚，因为这等于由市民行使了交警部
此案在越秀区人民法院一审时，赖先生曾经提出判令警方撤销奖励市民“拍违”的通告的请求，但一审法院认为，广州市公安局2003年7月发出的《关于奖励市民拍摄交通违章的通告》，“属没有强制力的行政指导行为”，“不属于人民法院行政诉讼的受案范围”，所以不对《通告》审查。
赖先生不服，上诉至广州市中级人民法院。12月2日，广州市中级人民法院对“市民拍违”案作出二审终审判决，驳回了赖先生的诉讼请求，维持了一审法院的判决结果。其理由是，赖先生在复议期间接受警方询问时，承认自己确有违章驾车的事实。
但在证据方面，广州市中级人民法院终审认为，交警方作为证据使用的违章照片是市民孔某依据《通告》拍摄到的，然而，依据《中华人民共
和国行政处罚法》的规定，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，是不能委托公民行使的。因此，在本案中，市民孔某拍摄的违章照片只能作为上诉人涉嫌违法的线索，而不能直接作为公安机关交通管理部门行政处罚的证据。 《北京青年报》12.4
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