千百年来被农民视为根基所在的“土地保障”，正日益严重地遭受冲击。越来越多的农民正在离开祖祖辈辈赖以生存的土地，寻找新的谋生之路。把9亿多农民纳入社会保障体系已经成为政府面临的重要课题。
2003年非典疫情后，我国政府出台了一项宏伟计划，即用8年时间，在全国农村基本建立起新型的合作医疗制度：
参保农民以户为单位，每人每年缴纳10元，中央和地方财政各补贴10元。参保农民生病住院，就可按比例报销部分医药费。北京市已正式将外地农民工纳入本市基本医疗保险的范畴。广东省各地尝试对农民工开展养老、医疗、失业三险捆绑参保。我国有5200万人参加了农村社会养老保险，220万农民领取了养老金。劳动和社会保障部正在推行农民工的工伤保险，为1亿多在城市打工的农民提供人身保障。“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”已被写入宪法。广大农民将最终成为“社保入宪”的最大受益者。
;《人民政协报》12.22
