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北京――首都地位的冷思考

2004-12-26 来源:文摘报  我有话说

今年,韩国政府决定实施行政首都搬迁计划,原因在于汉城患上了越来越严重的现代城市病:污染严重、交通拥堵……

北京是首都,但中国人今天把它称为“首堵”。笔者认为原因有二。

其一是功能太多:经济、政治、外交、典仪、科教、军事、党团、政法、交通、商业、通信、文化、艺术、娱乐、旅游、餐饮

、传媒等。它的多功能性和它的不安全性是并存的,在特殊情况(如战争和灾害的袭击)下极可能瘫痪,势必造成全城甚至全国各系统的同时瘫痪。

其二是设计混乱与规划无度。造成这种状态的是北京的两次总体规划的失误。一次是新中国成立初期、上世纪50年代没有把老城的保护与新城的修建“分灶吃饭”。形成了现在这种旧城文化难以保存,新区零乱不堪且功能不全的尖锐矛盾。第二次是在上世纪80年代末,提出了“打通两厢、缓解中央”的设想。而事实上,打通两厢的结果是紧张了“中央”,环线越多,涌入城市中心的车辆就越多。

改变这种状况要抓住举办2008年奥运会和中央要求北京率先实现现代化的硬指标这两个机会,大刀阔斧地对北京三大主要功能:国家行政、经济发展和文化建设进行总体的城市区域调整,才有可能在和谐、有序、健康的发展中保住自己的首都地位。(《中国财经报》12.14)

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