有法不依问题最大
公安部消防局局长郭铁男对福建省闽侯甘蔗华侨礼堂暗访时，700多名中学生正在这里看电影。这是一栋砖木结构的老房子，耐火等级很低，与
郭铁男指出，这一处隐患暴露出当地各方安全管理都不到位。国家法律法规对各级政府的消防职责早有明确规定，很多地方却没有认真执行。有法不依、有制度不落实，已成为当前公共安全领域最大的问题。
城市规划忽视安全
2005年12月12日，青海化隆回族自治县发生特大交通事故，死亡12人。事故原因除肇事司机违法驾驶外，出事路段本身也存在缺陷。“出事时汽车正在转弯，而那段公路的转弯半径不符合标准，车子速度一快，很容易冲到对面车道上去。”公安部交管局杨钧局长说，我国一些道路建设不符合安全要求。有的建设标准还是十几年前制定的，已经滞后于形势的需要。
基础设施落后的状况也存在于消防领域。据公安部消防局统计，全国地级以上城市消防站欠缺43.4％，市政消火栓欠缺26％。这类问题不能完全归咎于经费不足，很多是规划不科学造成的。
农村安全监管缺位
交通、消防、治安警力严重不足的问题在农村地区尤其突出。2005年发生在农村公路上的交通事故和死亡人数占全国总量的近1／4，而大量的农村公路无人监管。交通、消防、治安警力严重不足的问题在农村地区尤其突出。
多次重大事故表明，我国的国民安全素质还很低。很多惨祸是人们违章操作酿成的，而肇事者本身也成了受害者。调查显示，近1／3的居民、近一半的学生缺乏自救逃生知识。而目前我国国民安全教育尚未形成健全体系，在学历教育、职业教育和就业培训中加入安全内容，已成当务之急。（《北京日报》2．8）
