2006年3月1日起，《艾滋病防治条例》和《娱乐场所管理条例》开始执行。然而，围绕这两部新法规的议论，至今没有平息。对于前者，有人提出条例并未明确规定什么是歧视行为，法律也没有说明歧视之后要承担什么样的后果，所以，禁止歧视条款的实际约束力是要大打折扣的。对于后者，很多人对于其中“娱乐场所”的概念一
专家指出，在立法过程中，广泛的公众参与是必要的立法成本投入，也是建设民主法治国家的必然要求。在制定关系到全国百姓切身利益的法律法规的时候，要尽量广泛征求多方意见，充分考虑到各种实际情况，并留出便于应对的灵活空间。否则，在社会生活中难以产生良好的社会效益。 (《中国青年报》2.21)
