“十一五”规划纲要草案有一个热点：22个量化指标被分为14个预期性指标和8个约束性指标。提出“约束性”指标，在我国历次五年发展计划的制定中尚属首次。
8个约束性指标，主要集中在“人口资源环境”和“公共服务人民生活”两大类，覆盖了人口控制、耕地保有、养老保险、农村医疗等领域，可以说个个是硬碰
因为有了约束性指标，使得增长的质量和方式有了硬性的规定，就算你的GDP快到百分之十几，你那里的能耗太高、污染太重、社会保障和农村合作医疗等不达标，你的经济工作就是不合格的。这些指标似乎给科学发展观安了“抓手”，各级政府树立新的政绩观有了具体内容，老百姓衡量“父母官”是不是“以人为本”有了尺度。（《人民日报》3.2)
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