大学出版社也应改制

2006-04-06　来源：文摘报　 我有话说

作为深化文化体制改革的重要组成部分，出版单位的企业化改制正在如火如荼的进行，而大学出版社目前仍未被列入体制改革的范围。

华东师大出版社社长朱杰人认为，近几年，大学出版社以较迅猛的速度发展，一个很重要的原因是享受国家免交33%所得税的优惠条件。但其中潜在的问题是：大学社所参与的市场竞争是保

护下的竞争，而并非真正由市场来检验和选择的；大学社成了大学主要的经济来源，常常受到所在大学的行政干预，许多本需要用于扩大再生产的资金被校方征收，从而导致后劲不足。从2005年开始，大学社不再享受免交所得税的政策；同时，参与改制的出版社可免五年所得税、还未改制的地方出版社也可有部分所得税返还，而这些都与大学社无缘。“大学社在先天条件上由优势转为了劣势，”朱杰人说，“大学社现在是‘双重纳税’：除了所得税，还要向学校上交利润。此外，出版社在投资、资本运作等许多方面缺乏自主权，这也在一定程度上制约了发展。”

对于大学社改制，也有不同的看法：有人认为大学社以出版学术图书为主，有其特殊性，不宜改制，而应作为大学的一个机构受到保护。也有人担心大学社转企后，学术图书难以创造理想的经济效益，大学社将难以维系。

朱杰人认为，大学社在学术图书出版方面不具有特殊性。事实上，近100家大学社出版的图书中，学术图书占的比例最多也不过20~30%，远远称不上是专业的学术图书出版社。

目前，学术图书出版处于强势的大学社，其学术图书都有一定的赢利空间。“好书是硬道理，无论是学术图书还是其他类型的图书，都是这样。比如，北京医科大学出版社出版了大量医科专业的学术著作，每年的利润高达一两千万。”

朱杰人表示，大学作为大学社的全额投资人、股东，与大学社之间的利益关系，应按公司法执行，按市场规律运作，“目前正是大学社发展的一个重要关口，大学社是否能继续现有的发展势头，我认为，改制是一个出路。” （《文汇读书周报》3.24）