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四川干部赴美“挂职”

2006-07-23 来源:文摘报  我有话说

实地岗位实习

2004年10月,四川省与美国明尼苏达大学签署了《四川省中高级公务员顶岗培训项目合作协议》。协议规定,从2005年起,四川省每年选拔一定数量的中高级公务员到美国进行中长期顶岗培训,分大学理论强化学习和政府部门顶岗实习两段,时间在半年左右。

过严格选拔考核,四川省5名中青年厅级干部――省商务厅副厅长刘欣、省知识产权局助理巡视员肖军、省政府法制办副主任刘铁、省农机局副局长罗晓东、省农业厅总农艺师赵世勇,进入美国明尼苏达州和佐治亚州政府部门,实习厅长(主任)助理。

刘铁举例说,闯红灯现象在国内的大马路上屡禁难止,他建议,不妨借鉴间接管理的方式。在美国,一般定居6个月就会有一个社会安全号,如果纳税有不光彩记录,贷款、买房等都会受影响。这是一种间接管理,不诚信记录会跟随你,影响你做其他事情。所以,美国人像爱护自己生命一样珍视自己的信誉。当前我们正在推行社会诚信保障立法,运用机制保障诚信建设,是我们思考的关键问题。

官员的全方位“服务”

2006年1月,赵世勇刚到明尼苏达州农业厅任“厅长助理”不久,厅长金・豪森突然通知他一起听取一位废弃物处理商的汇报。他听完才明白,一位叫吉姆的商人原来是在推销自己的设备。在国内,这种上门推销的事很多,但多数时候“不受欢迎”,很多办公场所都贴有“禁止小商小贩进入”的标贴。

出人意料的是,吉姆滔滔不绝的两小时推销,金・豪森一直耐心倾听,还提出很多建议。金・豪森甚至要求在场的市场处处长,为吉姆提供详细的促销计划。“为他们提供服务是我的职责。”金・豪森对赵世勇解释。

即使是行政执法,服务也是前提。同在明尼苏达州农业厅任“厅长助理”的罗晓东一次和基层片区工作员到一个新开超市检查食品储存情况。工作人员发现当天进仓库的两种食品没登记。“按当地法规,该超市违规了。”但工作人员没有急于开罚单,而是根据条款指出超市存在的问题,并约定整改期。“其后进行不预先通知的检查,一旦再查出问题,将严惩”。

事事到位的执行力

什么是高效的执行力?从细节来看,一位市民提出的一件小事,能在一个小时后得到回复,提供详细的解决路径,并安排人员在事后关心解决结果。从理念来看,这体现政府部门运转的丝丝入扣。执行力与会议多并不相悖,关键看会议是否解决实质问题。

“来美国之前,本以为美国会议很少,其实不然。”在赵世勇的经历中,最多的一天开过5个会,每个会议都体现出相当高的效率,没有长篇大论,直奔要解决的核心问题。

一次,明尼苏达州农业厅副厅长佩里主持召开会议,研究养猪场空气质量问题。会议先由资源环境管理处处长介绍明州养猪场空气质量现状、州议员及基层政府对此的看法,以及如何争取州议会经费支持等,然后与会专家发言。发言完了,佩里说了两句感谢之类的话,就结束了会议。赵世勇不解地问佩里:“为什么你不作总结?”佩里说:“会前,对许多问题我已经形成了自己的看法,开会只是验证我的看法是否正确。大家的看法一致,总结就显得多余了。”(《北京青年报》7.15)

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