直陈城市化“大跃进”隐忧

2006-07-23　来源：文摘报　 我有话说

从去年开始，中科院院士、著名经济地理学家陆大道曾多次给国务院副总理曾培炎、建设部部长汪光焘等写信，直陈中国城市规划建设中出现的盲目追求大规模、高标准等令人不安的一些趋向，并断言:“我国已经出现了城市化的‘大跃进’。这是一股在全国范围内从上到下的大规模的‘造城运动’”。

陆大道指出，改革开放

20多年，我国的城市化水平从1978年的17.9％提高到2002年的39.1％，这个速度在世界历史上是创纪录的。城市化本来是经济社会发展的必然结果，但现在的倾向是大规模的造城运动，偏重于占用土地，而不是农村人口的城市化，这已经对国家和社会的可持续发展造成影响。

他指出，这种“大跃进”表现在几个方面：首先就是速度过快。主要问题出在“土地城镇化”的速度太快；其次，人均建设用地过大，已经达到130多平方米，占用了大量耕地；三是公共设施过于奢侈浪费；四是建设性破坏，对城市面貌和文化古迹带来很大破坏。

在这种“大跃进”局面中，还出现了一些典型的行为，如直辖市、省会城市掀起了一股“大规划”之风，其中某市设计了一个超出大巴黎6倍、大伦敦10倍的超大城市。大城市的病，很多都“传染”到了中小城市，有一个突出特点，即“政府搬家”，很多都是“豪华级搬家”。

陆大道最后指出，现有城市建设布局的失序乃至失控，将导致耕地和水资源等重要资源被过度消耗，环境受到严重破坏，这非常不利于中华民族的长远发展。（《南方周末》7.13张立文）