在河南省，有3.5万多人感染艾滋病病毒，而上蔡县就占了1/5。因为疫情严重，中央、河南省每年都有大批专项防治资金源源不断流入这个人口130多万的国家级贫困县。
招标药品比市场价还贵
上蔡县中医院是当地唯一的专门收治艾滋病人的医院。艾滋病人反映，河南省标明的115种
“住一段，即使医院不让我们走，自己也得走了，因为没钱买药了。”让艾滋病人难以理解的是，医院开药的价格远高于市场价：克林霉素，外面卖3元一支，医院卖6.9元；静脉注射用人免疫球蛋白，外面卖70元两瓶，医院卖80元一瓶……
上蔡县艾防办药库价格表上列出的100多种药物中，绝大部分都高于市场价1倍以上。
曾在中医院住过4个月的文楼村的马大婶，出院时结账总共花了16513元（国家免费）。其中，吸氧费3563元。“我明明连一瓶氧气都还没吸完，怎么会花3000多块？”马大婶反问。
抗机会感染费被克扣
很多艾滋病患者并不知道政府每月拨给他们每个人头多少经费，每一次的治疗费更是任凭医院处置。驻马店市艾防办主任聂勇称，仅抗机会感染一项，国家和省每月都要给每个艾滋病患者拨款390元左右，抗病毒感染药物是省统一采购，两者加在一起，每年人均经费1万多元。
按照上蔡县确认艾滋病感染者6767人计算，每年获得的药品折价和经费近亿元，这还不包括外界捐赠和自身配套经费。
上蔡县艾防办王主任说，上面拨的390元，每个月他们只拨给患者300元，留下几十元以备重病统筹使用。到了村民手中，300元被砍半：凡经县卫生防疫站确认并出现临床症状的HIV感染者，轻微的每人每月个人账户注入100元，较重的每人每月注入150元。
救助款大量流失
河南省补助标准为：艾滋孤儿每人每年180元，艾滋孤老每人每年240元；另外，艾滋病致孤人员每人每月生活补助160元。对这些款项，上蔡县一些乡、村干部动起了歪脑筋。前几年，一些村、乡干部利用艾滋病人死亡率高这个因素，在每年核报该救济人数时，将死人也报进去，然后中饱私囊。
在河南省艾滋病防治、救助体系中，还有“六个一工程”，即为每个艾滋高发村各修建一条路、一眼深水井、一所学校、一个标准卫生室、一所福利院、一个教育活动室。上蔡县22个疫情高发村，仅此一项就耗资几千万，在一些人眼中更是被视为肥肉。原县委书记杨松泉每个工程都直接承包出去，或通过其弟和表哥转包。
结果，一家村卫生所刚建成，地板砖就坏了；上面装的锁全是一次性的；门都是三合板。老百姓气不过，直接把门踢烂了，这才重新装个好的。
今年3月中旬，杨松泉窝案被查办，上蔡县一大批官员纷纷落马。据透露，在杨松泉约1000万元的涉案金额中，相当比例与“防艾”资金有关。（《京华时报》8．10）
