“地方政府发债”开禁

2006-09-24　来源：文摘报　 我有话说

近日，国家财政部部长金人庆表示:“地方政府在一定条件的限制下有可能会被允许发债。”目的是为地方政府打开新的筹资渠道并使资本开支更为透明。消息一出，引来各方高度关注。地方政府债券，在我国一直是一个禁区。

今年，中央政府进行的宏观调控主要针对两大现象，一是地方投资高增长，二是银行信贷高增长

。这两大问题的产生都离不开地方政府的主导，一方面，是城市化进程加快、需要大量资金投入背景下的必然需求；另一方面，也是目前分级财税体制尚欠完善，地方政府缺少可持续性的、规范化的建设资金来源导致资金需求得不到满足的结果。

有资料表明，全国城市基础设施建设的资金缺口，每年高达约5000亿元。

有关专家表示，地方债券能否顺利发行，决定于两个关键因素：一是社会公众具备充分的应债能力，二是地方政府具备足够的偿债能力，有能力避免由此导致的财政风险。总体看来，这两个条件目前在我国基本都已具备。（《羊城晚报》9.18）