调查显示，我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信。短信在给人带来便利的同时，也沦为不法分子的诈骗手段，短信群发器泛滥成灾，成为罪魁祸首。
11月26日，记者探访了短信群发器黑市。只见一个并不起眼的黑盒子上端，竖着一根小天线，有个液晶显示屏。女老板向记者演示使用方法：“你想要哪一种短信猫啊
“短信猫”就是短信群发器。近年来，垃圾短信、不法短信泛滥，广大手机用户轻则频频被“出售走私物品”、“代办各种文凭”类短信骚扰；严重的，就上了“恭喜您中了大奖”这种诈骗类短信的套，几万甚至几十万的辛苦钱顿时化为乌有――而这正是由于短信群发器在源头上的“为虎作伥”。
一位电信咨询机构分析师说，短信群发器在市场上随处可见，随便买上一个，接上网络就能广发短信，等着鱼儿上钩。哪怕只有万分之一的人上当，也能捞到钱。廉价的犯罪成本，是不法分子铤而走险的重要原因。
互联网法律专家吴晓东认为，“短信群发技术也只是这几年才兴起的，该如何对其有效监管，在法律上就出现了空白。因此目前打击违法短信的措施里漏了重要一环：只是侧重于监控正在发送和已经发送的短信，却没有怎么涉及位于源头的短信群发器有效管理，更不要说办理登记之类的必要手续了，从而给犯罪分子留下了可乘之机。”
据悉，今年年底前有望出台我国首部短信息管理法规，相信对于短信群发器的生产和销售的监督管理将有巨大的实际意义。（《法制日报》11．27）
