政府在禁烟中的两难

2007-06-03　来源：文摘报　 我有话说

我国烟草行业已成为纳税最多的行业，占政府收入的近10％。然而，我国也是世界上吸烟人口最多的国家。我国是《烟草控制框架公约》缔约国之一。《公约》明确规定：广泛禁止烟草广告、提高价格和税收、在烟草制品上印制健康警告标签、采取避免人们接受被动烟草烟雾的措施。

禁烟，在我国遇到的阻力，不仅仅来

自烟草生产厂家，更多的来自当前的控烟体制。在国民经济和财政收入中，烟草行业举足轻重，烟草维持着数以百万计的烟农的生计，并为社会提供了大量就业机会。在一些地方如云南，烟草甚至还是支柱产业。

在禁烟过程中，许多地方政府及其相关部门，确实面临着两难的选择。一方面，政府充当着禁烟者的角色；另一方面，又充当着鼓励扩大烟草生产的角色。这两重身份在税收最大化的施政倾向下，“控烟者”的角色难免显得力不从心。（《中国青年报》5．30）