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党外部长如何应对体制课题

2007-07-19 来源:文摘报  我有话说

随着致公党中央副主席万钢和无党派人士陈竺就任科技部长和卫生部长,引出一个新话题:他们和所在部的中共党组之间如何协调关系。

在科技部,副部长李学勇兼任中共科技部党组书记;而卫生部原部长高强留任部党组书记,在行政序列中调整为副部长。

通常情况下,部委中党组成员是部委正副职,这保证了

部委党组会和政务会议的决策不发生冲突。事实上,由于组成人员几近相同,党组会和部务会基本上重合。

在过去,部委中偶有部长、党组书记由不同人担任,而这种分离,多为过渡安排。而此次两部委党组书记为行政副职打破了诸多惯例,需机制创新。

普遍观点认为,在党外人士出任部长的情况下,一是党组要更加明确职责,二是在党组会和部务会之间建立协调机制,另外则是仿照建国初的做法,让部长列席党组会议,并发表意见。

中央党校党建部主任王长江认为,现行体制中,科技部和卫生部的两位党外部长应该和党组书记有多方面沟通,用党政领导之间的个人协调来解决体制问题。

科技部长万钢近日接受采访时说,他列席部党组会议。“政务会议和党组会议的区分目前我们正在探索当中,到时候会对外公布。”(《南方周末》7.12)

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