据财政部最近统计，2005年以来，全国财政困难县个数由791个减少到27个。
2004年以前相当长一段时期，我国县乡财政困难问题比较突出。一些地方连基本工资都发不出，干部哪有心思去谋发展？哪有心情去给百姓谋福利？
2005年财政部出台了“三奖一补”这一有针对性的激励约束政策，一是对财政困难县政
在政策的激励作用下，全国791个财政困难县两年累计共增加财力1298亿元，平均每县（市）增加财力16410万元。
专家们指出，“三奖一补”政策真正发挥了“四两拨千斤”的作用。随着乡镇“七站八所”撤并和财政供养人员减少，农民负担大大减轻，干部也有了干劲，政府也有财力为百姓谋福利。
“2005年，短短一年，天门财政供养人员由31010人减到26936人，4000多人一下子由单位人变成社会人。”湖北省天门市常务副市长王小平说：“没有‘三奖一补’，就没有改革的成功。”（《光明日报》8.22）
