近年来，社会上出现了越来越多的税务代理机构，往往以“税务筹划”为名，帮助企业或个人“避税”。
“筹划”少交税
江苏一外资企业，2005年缴纳的税款曾达400万元，但到2006却下滑到不足200万元。这一异常现象引起当地国税部门的注意。工作人员调查发现，原来这家企业通
记者以个人名义咨询了南京一家咨询有限公司。该公司业务人员介绍，个人若想“合理避税”，一般来说，个人的税务代理要通过公司的账面，可以与公司负责财务的有关负责人沟通，将工资和奖金中的一部分转换为支出所用款项，如差旅费、手机费、住房补贴费、出差补助等。
“合理避税”不一定合法
税务代理机构大多宣称自己的业务是在合法前提下进行的。果真如此吗？江苏金鼎英杰律师事务所律师吴宇用“在刀尖上行走”来形容。从他接触的许多个案来看，一些税务代理机构所做的业务，从形式上说是合法的，而实际上钻了法律的空子，通过虚列支出的方式，达到避税目的，最终造成国家税款流失，这肯定是不合法的。
很多税务代理机构是从税务系统分出去的，他们对整个征税的过程和国家的税法比较了解。从积极方面说，他们可以帮助单位或个人进行税务筹划，不要多缴但也不少缴税收。但另一方面，他们可以凭借对业务的熟悉，钻税法的漏洞。
税法专家、南京审计学院教授蒋大鸣说，从法律范畴来说，合理避税是以合法的手段和方式来达到减少缴纳税款的经济行为。而避税是指纳税人以不缴或者少缴税款为目的，采取各种不公开的违法手段，隐瞒真实情况，欺骗税务机关。一些税务代表机构帮助单位或个人通过用发票抵消收入，从而达到避税目的，实际上帮助单位和个人进行偷税，这是违法的。
“税务筹划”的本意
作为刚刚兴起的第三产业，“税务筹划”本意是指通过税务代理机构的筹划，更加规范纳税人的行为，合理缴纳税收，最终让所有单位和个人养成良好的纳税习惯。南京某财务会计服务有限公司一位经理表示，他们公司有会计师、注册会计师和一批具有丰富工作经验的财税管理专业人员，有规范化的代理记账规程，灵活运用现行的税收法规帮助企业进行税务筹划，维护前来咨询的公司的合法权益，做到既依法纳税，又能为这些公司合理减轻税负。
这是真正意义上的税务筹划，也是我国设立税务代理机构的初衷。
我国的税务代理机构刚刚起步，我国市场经济发展还不完善，税法本身也存在漏洞，这给一些不规范的税务代理机构以可乘之机，让“税务筹划”变了味儿。而有的规模不是很大的代理机构，迫于生存，打着“合理避税”的旗号，吸引企业或个人选择他们的业务。然而，在实际操作过程中，很多企业的税收是合情又合法，已无“避税”空间。最终，为了实现当初的承诺，税务代理机构只能铤而走险，钻税法漏洞，虚列开支，最终达到避税目的。“很明显，这样的避税是不合法的。”（《新华每日电讯》8.30）
